根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2016年5月3日至6月3日，省委省屬高校巡視二組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡視組）對(duì)集美大學(xué)黨委開(kāi)展了巡視，并于2016年11月8日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、切實(shí)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
（一）高度重視，深刻反省。省委對(duì)我校黨委的巡視是一次“政治體檢”，也是對(duì)學(xué)校整體工作的一次“把脈會(huì)診”，是我校促進(jìn)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)。巡視組的反饋意見(jiàn)，客觀中肯，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，校黨委完全接受。校黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委常委會(huì)，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了深刻反省，要求全校各級(jí)黨組織要統(tǒng)一思想，把抓好巡視整改落實(shí)作為學(xué)校當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣按照巡視反饋意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展整改，確保問(wèn)題解決到位，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）明確責(zé)任，細(xì)化措施。校黨委成立了由辜芳昭書(shū)記任組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)任成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確了辜芳昭書(shū)記是巡視整改工作第一責(zé)任人，其他分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管及聯(lián)系范圍的整改工作負(fù)分管責(zé)任。11月9日，校黨委召開(kāi)常委會(huì)，認(rèn)真剖析巡視反饋意見(jiàn)，研究整改任務(wù)，落實(shí)整改分工，制定了《集美大學(xué)落實(shí)省委省屬高校巡視二組反饋意見(jiàn)整改方案》和《整改工作任務(wù)分解表》，包括5個(gè)方面、59項(xiàng)整改任務(wù)，并細(xì)化為111條整改事項(xiàng)，每一項(xiàng)都明確了牽頭校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)和時(shí)限要求。
（三）全面動(dòng)員，有序推進(jìn)。11月10日，辜芳昭書(shū)記主持召開(kāi)全校中層干部會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，要求巡視整改工作要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。巡視整改過(guò)程中，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。校黨委召開(kāi)11次黨委常委會(huì)、5次專(zhuān)題會(huì)、3次中層干部會(huì)議和3次工作推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作有序開(kāi)展。校黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記每周定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況；巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組階段性集中聽(tīng)取整改工作匯報(bào)；校領(lǐng)導(dǎo)深入基層單位指導(dǎo)檢查整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改中遇到的問(wèn)題；校紀(jì)委對(duì)整改工作開(kāi)展督促檢查，確保整改工作落到實(shí)處。二是實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。校黨委要求巡視整改要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，實(shí)事求是，每個(gè)問(wèn)題的解決都要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起檢驗(yàn)，不擺花架子。三是舉一反三，注重長(zhǎng)效。校黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出頂層設(shè)計(jì)，舉一反三，分類(lèi)整改，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，力求做到整改目標(biāo)精準(zhǔn)，整改措施有力，把盡快見(jiàn)效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，修訂或新制定了20項(xiàng)規(guī)章制度，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵漏洞，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況
（一）政治紀(jì)律方面
1.關(guān)于“未能認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)和‘三會(huì)一課’制度”問(wèn)題
整改情況：
一是開(kāi)展檢查。校黨委對(duì)黨員校領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活會(huì)情況進(jìn)行檢查，并要求黨員校領(lǐng)導(dǎo)在2016年度民主生活會(huì)上要進(jìn)行深刻剖析。同時(shí)對(duì)全校所有黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”情況開(kāi)展檢查，并要求未認(rèn)真落實(shí)的黨支部進(jìn)行整改。
二是建立制度。建立了黨員校領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)的登記督查制度，校黨委每年將開(kāi)展一次黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)情況的檢查，把落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度情況作為書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
三是教育引導(dǎo)。校黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織基層黨組織和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《福建省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和文件精神，再次重申黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性和重要性。
四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了教工黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對(duì)如何開(kāi)展黨內(nèi)政治生活進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)梳理有關(guān)工作流程，為每個(gè)黨支部提供統(tǒng)一的會(huì)議記錄本，按規(guī)范做好支部組織生活臺(tái)賬，確保各黨支部 “三會(huì)一課”有記錄、有材料。
2.關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未按標(biāo)準(zhǔn)繳交黨費(fèi)”問(wèn)題
整改情況：
一是開(kāi)展了黨費(fèi)收繳情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和補(bǔ)繳工作。在巡視期間，校黨委對(duì)2012年以來(lái)全校黨員的黨費(fèi)繳交情況進(jìn)行了檢查，并補(bǔ)繳黨費(fèi)2282413.34元。10月份，對(duì)全校2008年以來(lái)黨費(fèi)繳交情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并補(bǔ)繳2008年4月至2011年12月黨費(fèi)147119.15元。
二是建立了黨費(fèi)收繳檢查監(jiān)督機(jī)制。校黨委每半年將對(duì)各基層黨組織黨費(fèi)繳交情況進(jìn)行檢查，在一定范圍通報(bào)檢查結(jié)果；對(duì)黨員因工資收入產(chǎn)生變化及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)收繳基數(shù)，并要求黨員按月及時(shí)足額繳交黨費(fèi)。
3.關(guān)于“有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性不強(qiáng)”問(wèn)題
整改情況：
一是提高干部政治敏感性。校黨委建立了黨委常委會(huì)定期研究思想政治工作、意識(shí)形態(tài)工作的機(jī)制，將意識(shí)形態(tài)教育納入校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每學(xué)期至少組織1次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。12月6日，校黨委召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題研究思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作；12月8日，辜芳昭書(shū)記主持召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話精神和中央、省委有關(guān)文件精神，并以我校“李夏潤(rùn)事件”為案例，深入剖析我校思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作方面存在的問(wèn)題，提出我校改進(jìn)思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)；12月13日，辜芳昭書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神，并提出了學(xué)校的貫徹意見(jiàn)；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和輔導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用“李夏潤(rùn)事件”開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制教育。
二是健全制度，明確責(zé)任。制定了《集美大學(xué)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督考核和責(zé)任追究，落實(shí)職能部門(mén)具體的工作責(zé)任，建立了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的檢查考核制度，將其納入校黨委班子、二級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。修訂了校內(nèi)課堂、講壇、論壇管理和輿情報(bào)送制度，強(qiáng)化校黨委和黨委職能部門(mén)對(duì)意識(shí)形態(tài)的管理和把控能力。嚴(yán)格落實(shí)《集美大學(xué)學(xué)生赴臺(tái)項(xiàng)目帶隊(duì)教師管理規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格對(duì)出國(guó)（境）師生行前的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度，建立快速反應(yīng)和處置機(jī)制。
三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)“李夏潤(rùn)事件”，校黨委對(duì)相關(guān)學(xué)院和職能部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，通報(bào)批評(píng)1人，談話提醒2人，集體約談學(xué)生處、國(guó)際合作交流處處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信息工程學(xué)院班子成員。
（二）組織紀(jì)律方面
1.關(guān)于“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部存在未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)”問(wèn)題
整改情況：
一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。委托省委組織部對(duì)2015年1月?lián)Q屆提任的39位副處級(jí)干部進(jìn)行了重點(diǎn)核查；核查了全校處級(jí)干部近3年個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況。對(duì)填報(bào)不規(guī)范、不完整的處級(jí)干部，按《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，責(zé)成規(guī)范補(bǔ)報(bào)，書(shū)面說(shuō)明原因；對(duì)42名填報(bào)不規(guī)范、不完整的處級(jí)干部進(jìn)行了批評(píng)教育。
二是嚴(yán)肅填報(bào)紀(jì)律。辜芳昭書(shū)記在各種會(huì)議及場(chǎng)合，結(jié)合案例，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的重要性和嚴(yán)肅性反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次重申領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告紀(jì)律；12月29日，校黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)的要求和規(guī)范進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)；今后校黨委組織部將在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)前，開(kāi)展1次集中專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)，并做好再教育再提醒工作。
三是從嚴(yán)管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》和“凡提必核”的要求，做到動(dòng)議即審、該核早核；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)中止選拔任用程序，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2.關(guān)于“干部人事管理不規(guī)范”問(wèn)題
（1）超職數(shù)配備干部
整改情況：
一是關(guān)于處級(jí)干部職數(shù)問(wèn)題。2012年省委編辦核定給我校處級(jí)干部職數(shù)112名，該職數(shù)未包括學(xué)院黨委書(shū)記、副書(shū)記職數(shù)42名。學(xué)校多次向省委編辦請(qǐng)示，爭(zhēng)取省委編辦重新核定我校各學(xué)院黨委書(shū)記、副書(shū)記的職數(shù)。因省委編辦目前正在修訂《福建省新組建公辦普通高等學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的意見(jiàn)（試行）》（閩委編[2007]18號(hào)）等文件，2016年起對(duì)全省所有機(jī)構(gòu)和職數(shù)暫不核定，需等待新文件出臺(tái)后，再按新文件進(jìn)行重新核定。學(xué)校將根據(jù)省委編辦重新核定的高校中層干部職數(shù)情況，嚴(yán)格配備處級(jí)干部職數(shù)。
二是關(guān)于校聘中層干部問(wèn)題。對(duì)校內(nèi)7個(gè)其他機(jī)構(gòu)校聘問(wèn)題，學(xué)校已將學(xué)報(bào)編輯部、檔案館、醫(yī)療中心負(fù)責(zé)人按專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位配備，不列入學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)，不列入學(xué)校處級(jí)干部管理；對(duì)校聘學(xué)院院長(zhǎng)1人，已按《集美大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》進(jìn)行選拔任命；學(xué)校不再任命廈門(mén)誠(chéng)毅船務(wù)公司尚空缺的1名副總經(jīng)理。其他8個(gè)職數(shù)將在省委編辦重新核定時(shí)逐步消化。
三是針對(duì)配備74名秘書(shū)問(wèn)題。我校已撤銷(xiāo)了秘書(shū)崗位，對(duì)科級(jí)崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整合并，規(guī)范科級(jí)崗位名稱(chēng)，對(duì)原任秘書(shū)職務(wù)的干部進(jìn)行重新任命。
（2）編外人員過(guò)多
整改情況：
制定了《集美大學(xué)非事業(yè)編制人員管理暫行辦法》，規(guī)范非事業(yè)編制人員的崗位設(shè)置、聘用、管理工作。對(duì)現(xiàn)有編外人員ll27人進(jìn)行了梳理，實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)物業(yè)、后勤集團(tuán)、校辦產(chǎn)業(yè)等單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的崗位進(jìn)行社會(huì)化管理。改進(jìn)科研平臺(tái)人員管理辦法，為省部級(jí)科研平臺(tái)配備事業(yè)編制人員，其他項(xiàng)目組自聘人員按照新制定的學(xué)校非事業(yè)編制人員管理辦法進(jìn)行管理。
3.關(guān)于“干部選拔任用”問(wèn)題
（1）中層主要領(lǐng)導(dǎo)缺位較多
整改情況：
補(bǔ)齊教學(xué)機(jī)構(gòu)行政正職。對(duì)水產(chǎn)學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、思政部等教學(xué)單位行政正職進(jìn)行選任，并已經(jīng)任命。對(duì)其他5個(gè)學(xué)院空缺院長(zhǎng)崗位，學(xué)校結(jié)合高層次人才引進(jìn)，已啟動(dòng)了面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘工作。
（2）選人用人有的把握不準(zhǔn)
整改情況：
一是對(duì)輪機(jī)工程學(xué)院班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)、不和諧等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)該學(xué)院黨委書(shū)記將給予誡勉談話和組織調(diào)整；對(duì)該學(xué)院院長(zhǎng)將進(jìn)行談話提醒。
二是完善干部考察機(jī)制和辦法。健全民主推薦和考察預(yù)告制度，堅(jiān)持和完善差額推薦、差額考察、差額醞釀等辦法，增加選拔過(guò)程的比優(yōu)和競(jìng)爭(zhēng)性，從而擴(kuò)大干部選人視野，更多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部。在選人過(guò)程中，對(duì)擬任處級(jí)干部存在的不足由校黨委書(shū)記或分管組織干部工作的副書(shū)記，有針對(duì)性地開(kāi)展談話教育。
三是加大干部的培養(yǎng)力度。采用舉辦干部培訓(xùn)班、選送優(yōu)秀干部參加國(guó)家和省級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、選送優(yōu)秀青年干部校外掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)干部培養(yǎng)，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。建立了優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)骨干教師信息庫(kù)，重點(diǎn)加強(qiáng)從教學(xué)科研骨干教師中培養(yǎng)干部，改變干部后備隊(duì)伍中優(yōu)秀專(zhuān)任骨干教師不足問(wèn)題。
（3）干部考核工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
整改情況：
一是對(duì)2012年以來(lái)干部選任工作檔案進(jìn)行全面檢查，規(guī)范各類(lèi)干部選任檔案材料。針對(duì)2015年個(gè)別干部的選任紀(jì)實(shí)表與校黨委會(huì)議材料填寫(xiě)的會(huì)議推薦票數(shù)不一致問(wèn)題，已對(duì)負(fù)責(zé)填寫(xiě)表格的工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育。
二是加強(qiáng)對(duì)干部的平時(shí)考核。制定了《集美大學(xué)干部平時(shí)考核工作實(shí)施辦法》，更加注重平時(shí)考核、任前考核、定期考核的綜合運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)干部考核的綜合分析，更準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。
（4）干部提任材料不完整
整改情況：
一是對(duì)2012年以來(lái)干部選任工作檔案材料進(jìn)行自查，嚴(yán)格實(shí)行“雙填報(bào)、雙審核”制度，今后將嚴(yán)格按規(guī)范填寫(xiě)省委組織部制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表》。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。校黨委分管組織工作副書(shū)記對(duì)組織部全體工作人員進(jìn)行干部檔案工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，并對(duì)組織部相關(guān)工作人員在干部選任工作中出現(xiàn)的失誤進(jìn)行批評(píng)教育。
4.關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠”問(wèn)題
整改情況：
一是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。校黨委召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究人才工作，成立校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)重點(diǎn)人才引進(jìn)工作制度以及各部門(mén)人才引進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是完善人才工作機(jī)制。修訂《集美大學(xué)師資引進(jìn)暫行規(guī)定》，重點(diǎn)建立急需緊缺人才引進(jìn)快速通道、人才引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)高聘評(píng)審快速通道。改善人才配套政策，較大幅度地提高引進(jìn)人才的住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)和科研啟動(dòng)金，對(duì)杰出人才實(shí)行協(xié)議年薪制，建立高層次人才引進(jìn)由所在學(xué)院指定專(zhuān)人全程服務(wù)制度。在海外留學(xué)生樓設(shè)立專(zhuān)家公寓，為柔性引進(jìn)人才在校工作提供住房。
三是啟動(dòng)2017年人才招聘工作。12月9日，校黨委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了2017年人才招聘計(jì)劃，對(duì)財(cái)經(jīng)學(xué)院、文學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院等2012年以來(lái)師資引進(jìn)少的單位，單列增撥了23個(gè)編制用于師資引進(jìn)；全校單列增撥10個(gè)編制，專(zhuān)門(mén)用于錄用在國(guó)（境）外知名高校畢業(yè)的博士生。繼續(xù)教育學(xué)院、海外教育學(xué)院主要承擔(dān)成人教育及其他教育培訓(xùn)任務(wù)，其教學(xué)工作主要依托其他學(xué)院，學(xué)校也將在師資隊(duì)伍建設(shè)中給予重視。
（三）廉潔紀(jì)律方面
1.關(guān)于“科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題突出，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題
（1）存在違紀(jì)違法問(wèn)題
整改情況：
一是進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)航海學(xué)院原教授彭國(guó)均通過(guò)他人名義虛增年終獎(jiǎng)、勞務(wù)費(fèi)的方式貪污科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)校已給予彭國(guó)均開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處理。其涉嫌違法線索已移送檢察機(jī)關(guān)。
二是進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)彭國(guó)均問(wèn)題，其所在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子被全校通報(bào)批評(píng)；其學(xué)院院長(zhǎng)被黨內(nèi)警告處分；其學(xué)院原黨委書(shū)記除被追責(zé)外還因?yàn)檫`反廉潔紀(jì)律被留黨察看一年和行政降低崗位等級(jí)處分；學(xué)校原財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。另有學(xué)校人事處處長(zhǎng)和科研處處長(zhǎng)分別被誡勉談話。
（2）虛列、虛報(bào)、冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支不合理
整改情況：
一是對(duì)虛列、虛報(bào)、冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支不合理情況，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查和糾正工作。2016年以來(lái)，以虛列虛報(bào)、冒領(lǐng)科研勞務(wù)費(fèi)名義退款共119.6萬(wàn)元，以不合理勞務(wù)費(fèi)名義退款共20.52萬(wàn)元。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有2位處級(jí)專(zhuān)職黨政管理干部在他人的橫向科研項(xiàng)目中領(lǐng)取較大數(shù)額勞務(wù)費(fèi)，其中1人在巡視前退還，1人在巡視整改中退還。學(xué)校將對(duì)專(zhuān)職黨政管理干部參與科研項(xiàng)目并領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，明確參與課題的范圍、申請(qǐng)和審批程序。
二是修訂了《集美大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《集美大學(xué)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》，細(xì)化項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、評(píng)獎(jiǎng)等各環(huán)節(jié)的管理流程；明確科研人員、課題負(fù)責(zé)人、學(xué)院、有關(guān)職能部門(mén)的分級(jí)責(zé)任；明確科研項(xiàng)目各類(lèi)經(jīng)費(fèi)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范勞務(wù)費(fèi)領(lǐng)取辦法和支付方式，勞務(wù)費(fèi)支出嚴(yán)格審核發(fā)放人員的資格、標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。修訂了《集美大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》，其中專(zhuān)門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)收支和報(bào)銷(xiāo)工作流程，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的審核管理，每年按一定比例對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教師廉潔教育。把黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)、廉政法規(guī)納入黨員干部教師培訓(xùn)計(jì)劃；組織業(yè)務(wù)骨干教師參加廉潔警示教育活動(dòng)。
（3）將科研協(xié)作項(xiàng)目交給與項(xiàng)目成員有利益關(guān)聯(lián)的單位研究
整改情況：
學(xué)校開(kāi)展了將科研協(xié)作項(xiàng)目交給與項(xiàng)目成員有利益關(guān)聯(lián)的單位研究的專(zhuān)項(xiàng)檢查，相關(guān)人員已退款64萬(wàn)元。學(xué)校要求自2013年1月以來(lái)有外撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，補(bǔ)交經(jīng)費(fèi)撥入單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料，科研處進(jìn)行再審核，嚴(yán)格按合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)等條款辦理，建立了項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研處兩級(jí)監(jiān)管審批制度，堵住外撥科研經(jīng)費(fèi)可能存在的漏洞。
（4）超標(biāo)進(jìn)行公務(wù)接待，為科研項(xiàng)目組以外人員報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)
整改情況：
一是開(kāi)展了科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)公務(wù)接待和為科研項(xiàng)目組以外人員報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的自查。相關(guān)人員以超標(biāo)公務(wù)接待名義共退款27.72萬(wàn)元；以項(xiàng)目組以外人員報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)名義退款36.55萬(wàn)元。航海學(xué)院原黨委書(shū)記，除因彭國(guó)均問(wèn)題被追責(zé)外，還因?yàn)檫`規(guī)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)旅費(fèi)等問(wèn)題，被留黨察看一年和行政降低崗位等級(jí)處分。
二是將科研經(jīng)費(fèi)列支的公務(wù)接待項(xiàng)目納入《集美大學(xué)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》統(tǒng)一管理。修訂《集美大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》，規(guī)范了科研項(xiàng)目差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。
（5）未經(jīng)批準(zhǔn)變更預(yù)算內(nèi)容
整改情況：
一是對(duì)在研項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行檢查。相關(guān)人員已退款11.65萬(wàn)元。對(duì)于無(wú)預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)行了補(bǔ)預(yù)算；對(duì)新立項(xiàng)課題全部要求提供項(xiàng)目預(yù)算。
二是修訂了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，科研項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算控制，明確了預(yù)算調(diào)整權(quán)限和程序，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管。
三是科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理。提高信息化手段，升級(jí)了賬務(wù)管理系統(tǒng)（軟件），對(duì)科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目按批復(fù)的預(yù)算進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)額度控制，對(duì)超過(guò)預(yù)算額度的開(kāi)支自動(dòng)限制其報(bào)銷(xiāo)。
2.關(guān)于“辦公用房清理整改不到位”問(wèn)題
整改情況：
一是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整。尚大樓20樓整層已騰出作為人才用房；21樓和22樓各騰出了4間作為學(xué)校辦公室的資料室、物品間和值班室；校領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)外區(qū)域作為公共會(huì)務(wù)室，由物業(yè)統(tǒng)一管理。
二是對(duì)全校的辦公用房進(jìn)行了再次檢查，并對(duì)黨校、規(guī)劃處、統(tǒng)戰(zhàn)部、招生辦、質(zhì)量辦等部門(mén)的辦公用房進(jìn)行了分隔。
（四）群眾紀(jì)律方面
1.關(guān)于“學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)群眾觀念不強(qiáng)，工作不接地氣，對(duì)二級(jí)學(xué)院和中層處室的工作責(zé)怪的多、指導(dǎo)的少”問(wèn)題
整改情況：
一是改進(jìn)工作作風(fēng)。將黨員校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)二級(jí)學(xué)院和部處的工作責(zé)怪的多、指導(dǎo)的少的情況作為2016年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查的內(nèi)容，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)我校《關(guān)于改進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)的意見(jiàn)》和《貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》。落實(shí)每位校領(lǐng)導(dǎo)每月1次定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，1次到分管單位和聯(lián)系學(xué)院了解工作情況，幫助解決實(shí)際困難的制度。
二是完善校領(lǐng)導(dǎo)與干部群眾的溝通交流機(jī)制。建立了校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)分別與機(jī)關(guān)部處、二級(jí)學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人每學(xué)期至少2次定期例會(huì)制度；每學(xué)期至少召開(kāi)1次校情通報(bào)會(huì)，與師生交流溝通學(xué)校情況；定期召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)，集中分析學(xué)校面臨的形勢(shì)和任務(wù)、面對(duì)的實(shí)際情況，研究推動(dòng)實(shí)施學(xué)校重大改革發(fā)展問(wèn)題。
三是完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。改進(jìn)接待機(jī)制，每周校領(lǐng)導(dǎo)接待日實(shí)行網(wǎng)上或來(lái)信來(lái)電預(yù)約登記，分類(lèi)安排校領(lǐng)導(dǎo)接待，指定專(zhuān)人加強(qiáng)來(lái)訪問(wèn)題督辦落實(shí)，及時(shí)反饋，提高解決問(wèn)題的效能。
2.關(guān)于“學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研少，聽(tīng)取和采納基層的意見(jiàn)少，關(guān)心指導(dǎo)學(xué)校學(xué)生會(huì)工作不夠，對(duì)學(xué)生的情況和動(dòng)態(tài)了解掌握不夠”問(wèn)題
整改情況：
一是完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度。今后每年年初每位校領(lǐng)導(dǎo)必須圍繞年度中心工作和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定1個(gè)調(diào)研課題，深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取干部師生的意見(jiàn)和建議，形成工作意見(jiàn)方案。巡視整改期間，辜芳昭書(shū)記結(jié)合巡視整改工作，到機(jī)關(guān)部處和政工干部中開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作調(diào)研，到學(xué)院開(kāi)展學(xué)院“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況和學(xué)院黨建工作調(diào)研，到部分教師、學(xué)生中開(kāi)展教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)工作調(diào)研。其他校領(lǐng)導(dǎo)分別到分管部門(mén)和聯(lián)系學(xué)院開(kāi)展調(diào)研。
二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的關(guān)心指導(dǎo)。今后將每學(xué)期定期聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作的關(guān)心指導(dǎo)。巡視整改期間，校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)和分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生組織的工作意見(jiàn)。
三是完善健全輿情反映渠道。堅(jiān)持用好書(shū)記信箱、校長(zhǎng)信箱、群眾來(lái)信、點(diǎn)題公開(kāi)等形式，暢通師生訴求反映通道。健全網(wǎng)絡(luò)新媒體輿情收集、研判、報(bào)告和處置機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)用能力和輿情監(jiān)測(cè)能力。建立輿情報(bào)告制度，由宣傳部每周1次編發(fā)《輿情通報(bào)》，重大事件即時(shí)報(bào)送《呈閱件》，及時(shí)掌握和妥善處理各類(lèi)師生訴求和突發(fā)事件。巡視期間，針對(duì)某教師未及時(shí)發(fā)放學(xué)生勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題，已責(zé)成財(cái)經(jīng)學(xué)院對(duì)該教師進(jìn)行批評(píng)教育。
（五）工作紀(jì)律方面
1.關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題
（1）主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
整改情況：
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。12月1日，召開(kāi)黨委常委會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于抓黨建和落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的精神，分析我校落實(shí)主體責(zé)任方面存在的不足，研究制定落實(shí)主體責(zé)任的措施，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委“五抓五看”27條具體措施。12月8日，校行政召開(kāi)廉潔工作專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)十八大以來(lái)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的廉政工作會(huì)議精神和福建省政府廉政工作會(huì)議精神，研究了具體的落實(shí)措施。
二是健全相關(guān)工作制度。校黨委常委會(huì)研究決定，每學(xué)期至少安排2次學(xué)習(xí)研究黨建和黨風(fēng)廉潔專(zhuān)題研討，至少聽(tīng)取1次紀(jì)委工作匯報(bào)，校長(zhǎng)辦公會(huì)每學(xué)期至少1次專(zhuān)題研究廉政建設(shè)。同時(shí)，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為黨委中心組學(xué)習(xí)的常規(guī)專(zhuān)題和重點(diǎn)內(nèi)容，確保每年至少安排4次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。
三是制定和嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任清單。制定了《集美大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》，明確校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書(shū)記、校長(zhǎng)及班子其他成員的主體責(zé)任。
四是全力支持紀(jì)委開(kāi)展工作。支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”要求，巡視反饋后的第一次校黨委常委會(huì)就研究決定，校紀(jì)委僅保留業(yè)務(wù)內(nèi)的2個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，退出其他9個(gè)議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。巡視以來(lái)，辜芳昭書(shū)記全力支持校紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真做好巡視組移交信訪件的處置，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決查辦中的重要問(wèn)題，堅(jiān)持做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
（2）“一崗雙責(zé)”履行不到位
整改情況：
一是開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步提高對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)。校黨委常委會(huì)明確要求校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要糾正重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉潔建設(shè)現(xiàn)象，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，確保責(zé)任到位；要堅(jiān)持抓分管部門(mén)的“一把手”履行好黨風(fēng)廉潔建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校黨委書(shū)記報(bào)告，對(duì)把握不準(zhǔn)的事項(xiàng)及時(shí)與校紀(jì)委書(shū)記溝通。
二是健全和完善廉潔談話制度。校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期至少1次對(duì)分管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度執(zhí)行情況進(jìn)行了解；每學(xué)期至少1次與分管部門(mén)和聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話。針對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題居高不下的情況，做到提速辦理，及時(shí)反饋。校紀(jì)委對(duì)每一件信訪舉報(bào)件，認(rèn)真落實(shí)“零暫存”要求，及時(shí)將辦理情況向相關(guān)單位和個(gè)人反饋。
（3）責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠
整改情況：
一是抓制度建設(shè)。已指導(dǎo)二級(jí)黨委和各單位制定了黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任清單，進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)黨組織及班子成員在管黨治黨的各個(gè)方面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。
二是抓任務(wù)部署。每年定期召開(kāi)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，研究部署工作要點(diǎn)和措施。堅(jiān)持黨委書(shū)記、校長(zhǎng)與二級(jí)單位黨政“一把手”簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
三是抓責(zé)任督查。堅(jiān)持每年開(kāi)展二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制檢查；每年開(kāi)展二級(jí)單位黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作述職述責(zé)述廉評(píng)議考核工作；建立專(zhuān)項(xiàng)巡察制度；認(rèn)真落實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉潔建設(shè)“雙報(bào)告”制度。
四是抓廉潔談話。嚴(yán)格執(zhí)行《中共集美大學(xué)委員會(huì)關(guān)于對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政談話和函詢的實(shí)施辦法》，實(shí)行黨委和紀(jì)委與新上崗及轉(zhuǎn)崗處級(jí)干部廉潔談話暨廉潔責(zé)任承諾書(shū)簽約制度；落實(shí)校黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記約談干部制度，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任履職不到位或所在單位發(fā)生重大廉潔問(wèn)題的處級(jí)干部進(jìn)行集體、個(gè)別約談。巡視整改期間，校黨委對(duì)3個(gè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和3個(gè)機(jī)關(guān)部處的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體約談，對(duì)17人進(jìn)行了談話提醒。
（4）管理教育不嚴(yán)
整改情況：
一是強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)教師的教育。采取校內(nèi)培訓(xùn)和選送到各級(jí)黨校、行政學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干教師的教育培訓(xùn)。2016年已選派46名專(zhuān)任骨干教師和教師黨支部書(shū)記參加全省教工黨支部書(shū)記培訓(xùn)和國(guó)家行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織業(yè)務(wù)骨干教師參加警示教育活動(dòng)，采取典型案例通報(bào)、觀看警示教育片、到廉政教育基地接受教育等多種方式，發(fā)揮反面典型警示作用。
二是完善制度，嚴(yán)格管理。修訂了《集美大學(xué)教職工考勤與請(qǐng)假暫行規(guī)定》《集美大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法》，制定了《集美大學(xué)教職工因私出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格管理，堵塞漏洞。
2.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問(wèn)題
（1）“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位
整改情況：
一是深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)。巡視意見(jiàn)反饋后，校紀(jì)委書(shū)記立即退出9個(gè)議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，保留業(yè)務(wù)內(nèi)的校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作小組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。2016年選派3名干部參加上級(jí)紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派1名干部參加省委省屬高校巡視組工作，抽調(diào)1名干部到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)。修訂了《中共集美大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作規(guī)則》，建立學(xué)習(xí)制度，每?jī)芍苄＜o(jì)檢部門(mén)進(jìn)行1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，校紀(jì)委常委每月集中學(xué)習(xí)1次，校紀(jì)委委員每季度集中學(xué)習(xí)1次，全校二級(jí)黨委紀(jì)檢委員每學(xué)期集中學(xué)習(xí)1次。
（2）紀(jì)律審查力度不夠
整改情況：
一是嚴(yán)格線索管理。2016年校紀(jì)委共受理信訪件47件（含巡視組轉(zhuǎn)來(lái)36件）。校紀(jì)委在信訪件的調(diào)查核實(shí)中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，對(duì)信訪舉報(bào)線索及時(shí)分類(lèi)，及時(shí)處置，實(shí)行信訪舉報(bào)銷(xiāo)號(hào)制度，從嚴(yán)落實(shí)“零暫存”要求。已完成巡視組移交的信訪件辦理工作，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
二是嚴(yán)格紀(jì)律審查。2016年共立案7件，結(jié)案8件（1件為2015年立案），給予黨政紀(jì)處分8人，其中：開(kāi)除黨籍1人、留黨察看3人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告3人；開(kāi)除公職1人、行政降級(jí)2人、降低退休待遇1人。巡視以來(lái)，誡勉談話6人，談話提醒17人，組織處理或組織調(diào)整2人。
三是嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。設(shè)計(jì)“一表四單”對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行全程跟蹤，即《執(zhí)行情況匯總登記表》、《人事處執(zhí)行情況回執(zhí)單》、《組織部執(zhí)行情況回執(zhí)單》、《檔案館執(zhí)行情況回執(zhí)單》和《所在單位執(zhí)行情況回執(zhí)單》，分別發(fā)至人事處、組織部、檔案館、受處理人所在單位，要求各單位在收到處理決定30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行情況報(bào)送校紀(jì)委，確保違紀(jì)處理執(zhí)行到位。
（3）監(jiān)督檢查不夠得力
整改情況：
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。結(jié)合學(xué)校新一輪定編、定崗、定職責(zé)，進(jìn)一步排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂了廉政防控職權(quán)目錄表和業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。全面推進(jìn)校內(nèi)各單位內(nèi)部控制建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)情況自查工作。開(kāi)展了科研經(jīng)費(fèi)、合作辦學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、出國(guó)出境等方面存在問(wèn)題的排查和糾正工作。
二是主動(dòng)協(xié)助校黨委抓好從嚴(yán)治黨工作。指導(dǎo)二級(jí)黨委和各單位制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，認(rèn)真開(kāi)展二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制檢查，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察工作；認(rèn)真落實(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部“雙報(bào)告”和述責(zé)述廉評(píng)議工作。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度。
3.關(guān)于“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)不夠決策效率較低”問(wèn)題
整改情況：
一是提升校領(lǐng)導(dǎo)班子決策和執(zhí)行能力。召開(kāi)了暑期務(wù)虛會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家開(kāi)設(shè)講座等方式，增強(qiáng)學(xué)校研究制定重大政策和改革舉措的思想共識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一。
二是深入貫徹民主集中制。修訂了《集美大學(xué)黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《集美大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)的具體內(nèi)容和決策程序，規(guī)范會(huì)議的議事范圍、議題提出和確定、討論程序、表決方式等。
三是改進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通機(jī)制。強(qiáng)調(diào)班子成員溝通制度，明確黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)召開(kāi)之前，黨委書(shū)記與校長(zhǎng)，黨委書(shū)記、校長(zhǎng)與班子成員相互溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，意見(jiàn)不一致暫不上會(huì)；重大事項(xiàng)上會(huì)決策前由分管領(lǐng)導(dǎo)組織充分調(diào)研，形成解決方案，以提高科學(xué)決策、民主決策水平和決策效率。同時(shí)，堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議制度，重大決策事項(xiàng)先交流看法，尋求統(tǒng)一意見(jiàn)后決策。
四是落實(shí)督辦機(jī)制。對(duì)黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)形成的決策，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分管領(lǐng)域和工作分工組織落實(shí)。學(xué)校辦公室進(jìn)行跟蹤督辦，做好督辦記錄，確保學(xué)校重大決策和重要工作落實(shí)到位，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策落實(shí)的實(shí)效。
4.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”問(wèn)題
（1）公務(wù)接待支出不規(guī)范問(wèn)題
整改情況：
一是開(kāi)展檢查糾正工作。巡視前，學(xué)校已對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行自查，退款3909元；巡視以來(lái)，學(xué)校對(duì)二級(jí)單位審計(jì)監(jiān)督中，對(duì)公務(wù)接待費(fèi)未見(jiàn)公函和接待陪餐人數(shù)超標(biāo)的退款4939元。
二是完善制度約束。修訂了《集美大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》，《規(guī)范公務(wù)車(chē)輛和公務(wù)租用車(chē)輛使用管理》。加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出的審批管理，進(jìn)一步重申對(duì)提供報(bào)銷(xiāo)憑證不齊全的一律不予報(bào)銷(xiāo)，對(duì)與公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo)，對(duì)無(wú)公函、邀請(qǐng)函的公務(wù)活動(dòng)或來(lái)訪人員一律不予接待，確保公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支符合規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)工作日期間公車(chē)定點(diǎn)停放管理和節(jié)假日車(chē)輛封存停放制度，規(guī)定各單位公務(wù)用車(chē)須按照“先審批、后用車(chē)”的管理程序執(zhí)行，各單位必須做好公務(wù)租用車(chē)輛的登記和存檔工作。
三是加強(qiáng)督查。認(rèn)真落實(shí)《福建省高校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查暫行辦法》，對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院和誠(chéng)毅學(xué)院（獨(dú)立學(xué)院）以及9個(gè)機(jī)關(guān)部處開(kāi)展“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
四是嚴(yán)肅處理。巡視期間，校紀(jì)委對(duì)離退休工作處職工余越違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，于5月30日給予其黨內(nèi)警告處分，并收繳違規(guī)款0.33萬(wàn)元。
（2）存在事后補(bǔ)辦手續(xù)的問(wèn)題
整改情況：
一是對(duì)公務(wù)接待事后補(bǔ)辦手續(xù)問(wèn)題進(jìn)行核查糾正。巡視以來(lái)，已經(jīng)清退不符合規(guī)定手續(xù)的公務(wù)接待費(fèi)66505元。
二是認(rèn)真落實(shí)《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，修訂了《集美大學(xué)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理、標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“先審批、后接待”的流程，杜絕接待費(fèi)中未見(jiàn)公函、事后補(bǔ)辦手續(xù)現(xiàn)象。
（3）存在白條入賬現(xiàn)象
整改情況：
對(duì)2014年、2015年的餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有用我校后勤集團(tuán)收款收據(jù)入賬的問(wèn)題。原因是接待安排在學(xué)校學(xué)生食堂，其經(jīng)營(yíng)管理單位校后勤集團(tuán)是非法人單位，無(wú)法出具發(fā)票，參照其他高校做法，后勤集團(tuán)采用出具收款收據(jù)與學(xué)校內(nèi)部結(jié)賬。待后勤集團(tuán)按企業(yè)化管理后，將以正式發(fā)票與學(xué)校結(jié)賬。
5.關(guān)于“在基建、維修、綠化等方面存在不規(guī)范”問(wèn)題
（1）個(gè)別基建項(xiàng)目存在超合同約定比例付款現(xiàn)象
整改情況：
一是對(duì)基建項(xiàng)目存在超合同約定比例付款進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)查，2012年以來(lái)基建項(xiàng)目共有印斗校區(qū)公寓樓、明良樓、輪機(jī)學(xué)院食堂維修改造和水院教學(xué)樓改造等4個(gè)項(xiàng)目存在超合同比例付款的情況。以上這些項(xiàng)目當(dāng)時(shí)均為基本完工及春節(jié)前夕為了支付工人工資，承建單位多次索要，而超合同約定比例支付了工程款，目前這些項(xiàng)目均已竣工交付使用并完成工程結(jié)算。尚未發(fā)現(xiàn)有利益輸送問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別基建項(xiàng)目超合同約定比例付款，校黨委對(duì)基建處負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，并批評(píng)教育。
二是完善制度，加強(qiáng)教育。修訂了《集美大學(xué)基本建設(shè)和修繕工程項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范基建和修繕工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基建和修繕工程按合同約定付款制度。巡視整改期間，分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建處管理人員進(jìn)行了基建合同管理及相關(guān)法規(guī)的輔導(dǎo)教育，建立了兩周1次的基建管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定的制度。
（2）個(gè)別修繕改造工程合同約定的預(yù)付款超過(guò)25％的規(guī)定
整改情況：
對(duì)修繕改造工程超比例預(yù)付款進(jìn)行檢查，2014年暑假期間，有“福東校區(qū)干訓(xùn)樓學(xué)生宿舍裝修”、“水院校區(qū)1、2號(hào)學(xué)生宿舍樓改造工程”和“水院校區(qū)3、4號(hào)學(xué)生宿舍改造工程”3個(gè)項(xiàng)目。為確保新學(xué)期學(xué)生能夠及時(shí)入住，要求施工單位必須在暑假時(shí)間內(nèi)完成。因工程量大、工期短，施工單位要求需預(yù)付工程款40%才開(kāi)工。調(diào)查中尚未發(fā)現(xiàn)有利益輸送問(wèn)題。學(xué)校也對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)修訂《集美大學(xué)基本建設(shè)和修繕工程項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范工程預(yù)付款支付。
（3）一些維修改造項(xiàng)目工程量追加和變更未嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)會(huì)簽制度
整改情況：
一是對(duì)2012年以來(lái)8個(gè)維修改造項(xiàng)目出現(xiàn)結(jié)算價(jià)超過(guò)合同價(jià)的比例達(dá)5％以上的情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，零星小額維修項(xiàng)目由維修項(xiàng)目所在單位直接管理，沒(méi)有實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，有些單位未嚴(yán)格執(zhí)行《集美大學(xué)工程簽證管理暫行辦法》，以上8個(gè)項(xiàng)目的工程量追加沒(méi)有實(shí)行分級(jí)會(huì)簽。調(diào)查中尚未發(fā)現(xiàn)有利益輸送問(wèn)題。學(xué)校對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。
二是修訂了《集美大學(xué)基建和修繕項(xiàng)目變更及簽證管理辦法》，嚴(yán)格工程量追加和變更管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理程序，對(duì)符合規(guī)定確需變更的，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)以及工程量變更與追加的分級(jí)會(huì)簽制度。
三是學(xué)校已經(jīng)決定將各類(lèi)修繕職能統(tǒng)一歸口基建處管理，改變維修項(xiàng)目多頭管理的現(xiàn)象。其中屬于物業(yè)公司按照合同約定履行修繕職責(zé)的，由資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。
（4）個(gè)別基建項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程存在問(wèn)題
整改情況：
一是對(duì)明良樓重建項(xiàng)目招標(biāo)情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，明良樓重建工程由廈門(mén)市建設(shè)工程交易中心代理招標(biāo)。該工程是按照歷史原貌恢復(fù)重建的嘉庚建筑，施工難度大，最終只有3家施工單位投標(biāo)并通過(guò)了資格審查，按照當(dāng)時(shí)廈門(mén)市《建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)辦法》的相關(guān)規(guī)定，這3家施工單位可以參與最后的中標(biāo)候選人隨機(jī)抽取。到了隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人階段，只有1家施工單位的投標(biāo)代表準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加，按照《建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)辦法》的規(guī)定，未在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加公開(kāi)隨機(jī)抽取投標(biāo)人號(hào)碼的，則視為自動(dòng)放棄投標(biāo)，將不再參加中標(biāo)候選人抽取。最后由廈門(mén)市建設(shè)工程交易中心確定到場(chǎng)參加抽取中標(biāo)候選人的施工單位為中標(biāo)單位。調(diào)查中尚未發(fā)現(xiàn)有利益輸送問(wèn)題。
二是建立基建與修繕工程項(xiàng)目招標(biāo)平臺(tái)。學(xué)校建立了采購(gòu)招標(biāo)中心，下設(shè)基建與修繕工程項(xiàng)目招標(biāo)平臺(tái)，統(tǒng)一組織管理學(xué)校所有的基建、維修、綠化工程的招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)和實(shí)施兩個(gè)管理環(huán)節(jié)分開(kāi)。完善基建與修繕工程項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
（5）大部分維修改造項(xiàng)目直接委托給特定的幾家公司負(fù)責(zé)
整改情況：
對(duì)小額維修改造項(xiàng)目直接委托給特定的幾家公司開(kāi)展檢查。經(jīng)查，存在制度層面不規(guī)范問(wèn)題。根據(jù)原《集美大學(xué)修繕項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，10萬(wàn)元（含）以上的維修項(xiàng)目按原《集美大學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的招標(biāo)方式及程序組織實(shí)施，10萬(wàn)元以下項(xiàng)目采用直接委托組織實(shí)施。存在管理不規(guī)范問(wèn)題。維修項(xiàng)目多頭分散管理，各學(xué)院和相關(guān)單位將零星小額維修項(xiàng)目直接委托給特定的幾家公司維修。2015年以后，5-10萬(wàn)項(xiàng)目施工單位的確認(rèn)辦法有詢價(jià)、單一談判和直接委托三種方式，改變對(duì)5萬(wàn)以上的項(xiàng)目只采用直接委托的單一方式。調(diào)查中尚未發(fā)現(xiàn)有利益輸送問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)校已建立修繕工程項(xiàng)目全部進(jìn)入基建與修繕項(xiàng)目招標(biāo)平臺(tái)，規(guī)范基建與修繕項(xiàng)目招標(biāo)，實(shí)行按年度招標(biāo)的制度，每年對(duì)社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。
6.關(guān)于“后勤食材采購(gòu)、圖書(shū)采購(gòu)、設(shè)備管理不規(guī)范、不嚴(yán)格”問(wèn)題
整改情況：
關(guān)于后勤食材、圖書(shū)采購(gòu)沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)以及中標(biāo)單位相對(duì)固定問(wèn)題。學(xué)校成立了校采購(gòu)招標(biāo)中心，組建物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)平臺(tái)，管理全校所有物資設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作，解決小額物資采購(gòu)由二級(jí)學(xué)院和單位分散招標(biāo)的問(wèn)題。規(guī)范物資設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的管理程序，將無(wú)法進(jìn)入政府采購(gòu)的，由該平臺(tái)組織招標(biāo)。對(duì)于教學(xué)科研急用特殊的小量耗材難以進(jìn)行招標(biāo)的，制定規(guī)范采購(gòu)辦法，明確了審批程序和付款方式等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制好廉政風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于設(shè)備管理不規(guī)范問(wèn)題。學(xué)校制訂了《集美大學(xué)2016年資產(chǎn)清查工作方案》，全面開(kāi)展資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，今后每3年開(kāi)展1次資產(chǎn)清查工作，每年開(kāi)展1次入庫(kù)設(shè)備的盤(pán)點(diǎn)工作。
修訂了《集美大學(xué)物資設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范報(bào)廢設(shè)備管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)定和分級(jí)審批制度。定期開(kāi)展回收?qǐng)?bào)廢設(shè)備處置審批和公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)拍賣(mài)，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)回收清單制度，做到報(bào)廢設(shè)備及時(shí)處置及時(shí)回收，避免壓倉(cāng)情況，落實(shí)資產(chǎn)設(shè)備管理所有權(quán)和使用權(quán)分離原則，建立資產(chǎn)管理實(shí)行“學(xué)校所有，分級(jí)監(jiān)管，單位使用，責(zé)任到人”的管理體系。
三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況
校黨委高度重視巡視組移交和巡視反饋的問(wèn)題線索，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，逐件進(jìn)行分析、研判，全力支持校紀(jì)委開(kāi)展核查工作。省委省屬高校巡視二組移交我校紀(jì)委36件信訪件，其中需反饋32件（重復(fù)件4件），閱處件4件。其中立案7件，初核28件，函詢19人次。8人受黨政紀(jì)處分；6人被誡勉談話；2人被組織處理或組織調(diào)整；1個(gè)學(xué)院黨政班子被全校通報(bào)批評(píng)；3人被通報(bào)批評(píng)；3個(gè)學(xué)院黨政班子被集體約談；3個(gè)機(jī)關(guān)部處正副職被集體約談；17人被談話提醒。航海學(xué)院原教授彭國(guó)均因套取科研勞務(wù)費(fèi)、欺騙組織、擅自脫崗出境，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；繼續(xù)教育學(xué)院（原成人教育學(xué)院）原自考辦秘書(shū)黃慶平因公款私存、設(shè)立和使用“小金庫(kù)”、混雜使用公私款項(xiàng)，被留黨察看兩年、行政降低崗位等級(jí)處分；航海學(xué)院原黨委書(shū)記虞金仁除了因在彭國(guó)均問(wèn)題上被追究責(zé)任外，個(gè)人還違反廉潔紀(jì)律，被留黨察看一年、行政降低崗位等級(jí)處分；原成人教育學(xué)院院長(zhǎng)洪琦因授意黃慶平設(shè)立和使用“小金庫(kù)”，被留黨察看一年、降低退休待遇處分；原財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)駱良彬因彭國(guó)均問(wèn)題被追究責(zé)任，被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；航海學(xué)院院長(zhǎng)邵哲平因彭國(guó)均問(wèn)題被追究責(zé)任，被黨內(nèi)警告處分；離退休工作處職工余越因利用部門(mén)公務(wù)車(chē)輛加油卡為其私家車(chē)加油，被黨內(nèi)警告處分；航海學(xué)院輔導(dǎo)員陳豪因收受學(xué)生家長(zhǎng)充值的電話費(fèi)，被黨內(nèi)警告處分。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
兩個(gè)月來(lái)，我校黨委嚴(yán)格按照省委巡視工作要求，積極推進(jìn)巡視整改工作，針對(duì)巡視組反饋的5個(gè)方面16項(xiàng)共36個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施59條，目前已完成55條，其余4條正在有序推進(jìn)。下一步，校黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央和省委對(duì)整改工作的要求，不斷鞏固和深化整改成果，扎實(shí)推動(dòng)我校全面從嚴(yán)治黨工作再上新臺(tái)階，為把我校建設(shè)成為“有特色、高水平、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）整改未完成情況的說(shuō)明
1.關(guān)于處級(jí)干部職數(shù)問(wèn)題。巡視整改期間，學(xué)校已向省委編辦再次請(qǐng)示。因省委編辦目前正在修訂《福建省新組建公辦普通高等學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的意見(jiàn)（試行）》（閩委編[2007]18號(hào)）等文件，2016年起對(duì)全省所有機(jī)構(gòu)和職數(shù)暫不核定，需等待新文件出臺(tái)后，再按新文件進(jìn)行重新核定。學(xué)校將根據(jù)省委編辦重新核定的高校中層干部職數(shù)情況，嚴(yán)格配備處級(jí)干部職數(shù)。
2.關(guān)于干部補(bǔ)充和調(diào)整工作。已選拔任命了水產(chǎn)學(xué)院、音樂(lè)學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等3位學(xué)院的院長(zhǎng)和1位思政部主任。對(duì)其他5個(gè)學(xué)院空缺院長(zhǎng)崗位，已結(jié)合高層次人才引進(jìn)，啟動(dòng)了面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘工作，將于今年7月份完成。對(duì)學(xué)院班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)鬧不團(tuán)結(jié)、不和諧等情況的組織調(diào)查已完成。因?yàn)槟甑缀蛯W(xué)期末工作原因，將于今年3月份完成對(duì)相關(guān)學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
3.關(guān)于規(guī)范黨政管理人員參與科研項(xiàng)目行為。巡視整改期間，對(duì)專(zhuān)職黨政管理人員領(lǐng)取科研勞務(wù)費(fèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。下一步，將對(duì)個(gè)別干部繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)如何規(guī)范黨政管理人員參與科研項(xiàng)目行為，學(xué)校將于今年4月份制定相關(guān)規(guī)范意見(jiàn)。
4.關(guān)于加強(qiáng)綠化工作的規(guī)范管理。其中將綠化的日常養(yǎng)護(hù)工作納入物業(yè)社會(huì)化統(tǒng)一管理和服務(wù)尚未完成，因本輪物業(yè)服務(wù)合同尚未到期，待合同到期，今年7月份將重新開(kāi)展新一輪招標(biāo)，屆時(shí)將學(xué)校綠化管理服務(wù)一并納入物業(yè)服務(wù)范圍公開(kāi)招標(biāo)，由中標(biāo)物業(yè)公司承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)和管理。
（二）下一步巡視整改工作重點(diǎn)和措施
1.持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一要牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及福建省第十次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要按照省委“五抓五看”要求，積極推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨委對(duì)學(xué)校基層黨建工作和綜合改革的頂層設(shè)計(jì)和組織推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)主業(yè)。加大壓力傳導(dǎo)，著力加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院黨建工作的指導(dǎo)，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)基層黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任層層落實(shí)。三要堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及省委實(shí)施辦法，對(duì)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出的，對(duì)不作為亂作為、師生反映強(qiáng)烈的，都要堅(jiān)決追究責(zé)任。
2.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)我校《關(guān)于改進(jìn)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)的意見(jiàn)》，圍繞學(xué)校“十三五”改革、建設(shè)、發(fā)展的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取干部師生的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)解決一些“瓶頸”問(wèn)題。二要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀念和大局觀念；加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員間溝通協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的工作指導(dǎo)，重視和解決干部隊(duì)伍中存在的精神懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)、效率不高等作風(fēng)問(wèn)題。三要深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查等工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，廣泛發(fā)動(dòng)師生有序參與，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)所遁形。四要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，改進(jìn)辦事流程，優(yōu)化管理服務(wù)程序。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公示制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)10項(xiàng)制度，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)存在的“八類(lèi)突出問(wèn)題”，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)制度。
3.持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，已取得的整改成效，堅(jiān)決鞏固，防止反彈。注重源頭治理，對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題進(jìn)一步舉一反三、深挖根源，堅(jiān)持問(wèn)題整改和建章立制兩手抓，充分運(yùn)用好巡視成果，從問(wèn)題中吸取教訓(xùn)，從教訓(xùn)中提煉經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。將好做法以制度的形式固化下來(lái)，切實(shí)做到解決一批突出問(wèn)題、健全一批規(guī)范制度、堵塞一批滋生不正之風(fēng)的漏洞，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改成果長(zhǎng)效化，以巡視整改的成效切實(shí)推動(dòng)學(xué)校事業(yè)不斷向前發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0592-6181580；通訊地址：廈門(mén)市集美區(qū)銀江路185號(hào)；郵政編碼：361021；電子郵箱jiwei@jmu.edu.cn。
中共集美大學(xué)委員會(huì)
2017年2月24日
